建安城南北长东西窄，不同于大夏国和大西国的都城的气派景象，受制于地形地貌，据说当年是在州治的基础上改建而成，所以无法达到一座标准皇宫的配置。
这也使得皇城布局十分紧凑，可供建设的土地仅限于皇城东部一片跨度仅有数百余丈的山麓。
这片区域分为了外朝、内朝、东宫、学士院和后苑五片。
与此同时，和都城配套的宫室、礼制建筑、各级衙署等逐一添建，本应位居皇宫南部的大量官署被置于北门外。
旧有的市坊和道路结构，也做了改造，创造出了一条作为主轴线的御街。
建安城大体呈现出御街南段为宫廷区和官署区，中段为商业区和宅邸区，北段则集中仓库和兵营的另一番“前朝后市”的景象。
几番改造后，建安城内主要承担的是行政与商业功能，剩下的区域多被宅邸使用。
原州城内的居民则迁到城外，使得建安城的发展不再局限于城墙内，甚至能辐射到周边郊区。
大衡国商业较为发达，这也是与大夏国和大西国的不同之处。
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