投入兵力少了，抓不到。
投入兵力多了，不划算。
朝廷为这事儿头疼不少年了，却一直无法有效的解决。
除了这个之外，还有一个很头疼的事儿，就是苛政。
第337章赵鼎：看来要苦一苦元帅了！
其实说苛政并不准确，因为朝廷这些年的政策其实并不算苛刻。
但有一个很现实的问题，朝廷是仓皇之下进行的南迁。
南迁之后，为了快速的稳定局势，吸引了大量的世家子弟来充当基层官员。
而他们使用的吏员，基本是他们自己找来的。
换句话说，在大宋最底层的政权，基本上就是一个个的独立小王国。
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