这样可以打掩护，可以灵活的做很多事情。
很多不合法的事情，也可以合法的去做。
至於建设地下避难所需要的批文？
在李元洲看来，那玩意，有没有无所谓，因为末日快到了。
到了明年，大夏国甚至会允许并鼓励企业、个人他们自己去挖掘、建设避难所。
因为官方建设的避难所数量有限，根本容纳不了所有民众。
大城市的避难所，数量及容量也有限。
十七亿人，这得需要建设多少大型避难所才够啊？
这需要消耗的资源简直是无穷无尽的，而且短时间内是根本无法做到的时候。
有些人还不想待在官方避难所呢。
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